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OHSAS18000體系的發(fā)展史

發(fā)布時(shí)間：2017-07-26 瀏覽數(shù)量：

OHSAS發(fā)展歷史

    一、世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)

    1996年 英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》

    1996年 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件

    1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案

    日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》

    挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

    1999年 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--OHSAS18001實(shí)施指南》。

    1999年10月 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致）

    二、OHSAS的國(guó)際化情況:

    ISO/TC176--87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)

    ISO/TC207--96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)

    ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

    1996年9月5日-6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致。

    1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

    因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。

    三、為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生

    1、國(guó)際貿(mào)易的要求

     2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要

    3、職業(yè)健康安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題

    OHSAS的發(fā)展前景

    一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想

    1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求"各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)"。

    2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評(píng)估

    二、我國(guó)發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件

    1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標(biāo)各種安全制度

    2、大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

    3、我國(guó)新的安全法規(guī)出臺(tái)，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

    4、我國(guó)有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔(dān)OHSAS的技術(shù)評(píng)估。

    三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用

    1、通過實(shí)施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益

    2、改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率 

    3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，采取合理的安排降低成本

    4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)

    OHSAS運(yùn)行模式

    一、 PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，同時(shí)也是14000,ISO9000管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，實(shí)際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運(yùn)行方式

    P--計(jì)劃：1、確定組織的方針、目標(biāo)

    2、配備必要資源

    3、建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系

    4、識(shí)別管理體系運(yùn)行的相關(guān)活動(dòng)或過程，并規(guī)定活動(dòng)或過程的實(shí)施程序和作業(yè)方法等。 

    D--行動(dòng)：按照計(jì)劃所規(guī)定的程序?qū)嵤?shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以保證所有活動(dòng)在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)健。

    C--檢查：為了確保計(jì)劃的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

    A--改進(jìn)：管理過程不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動(dòng)的深入，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、完善。

       一、事故:

    --造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件

    相應(yīng)法規(guī)：

    －－1991年國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》

    －－1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》

    －－衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》

    二、審核:

    --制定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過程。

    三、持續(xù)改進(jìn)：

    --強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。

    －－持續(xù)改進(jìn)不必發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 

    四、危害：

    --可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)。

    可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患

    －－從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶

    按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：

      五、危險(xiǎn):

    --持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

       六、危害辨識(shí)：

    --識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程

    即識(shí)別危險(xiǎn)源

    辨識(shí)范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等，確定其性質(zhì)。

    七、事件：

    --造成或可能造成事故的事件。

    事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說事件包括事故

    對(duì)于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為"未遂過? 

    事件包括未遂過失。

    八、相關(guān)方：

    --關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

    可以是團(tuán)體，也可以是個(gè)人。

    關(guān)注狀況或受影響

    相關(guān)方主要有：

    1）與組織相鄰的，如鄰廠、周圍的居民下風(fēng)向的企業(yè)，河流的下游等；

    2）與組織的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的，如股東供方、客戶和員工；

    3）銀行、政府部門、勞動(dòng)及環(huán)境保護(hù)組織等。

    九、不符合：

    --任何能夠直接或間接造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。

     十、目標(biāo)：

    --組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為，并預(yù)期必須要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的。  

    十一、職業(yè)安全衛(wèi)生：

    --影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的任何人安全與健康的保護(hù)

    不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。

      十二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：

    --組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 

    十三、組織：

    --具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)

    可以是其中的一部分

    十四、績(jī)效：

    --組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)方面所取得的成績(jī)和達(dá)到的效果。

    績(jī)效是可測(cè)量的，如職業(yè)病減少多少，未發(fā)生事故等。

    十五、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）：

    --評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程

    十六、安全：

    --免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害

    經(jīng)過危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害。

    十七、可接受的危險(xiǎn)：

    --組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生，將危險(xiǎn)降低至可接受的程度。